Berawal dari pengamatan penulis akan minimnya pembangunan yang ada ‎di Desa Pandan Sari. Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 ‎Tahun 2014 Tentang Desa, Kepala Desa mempunyai tugas dan wewenang untuk ‎menyelenggarkan pemerintah desa, melaksanakan pembangunan, pembinaan ‎masyarakat serta pemberdayaan masyarakat desa.‎
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran kepala desa dalam ‎penyerapan dana desa dan juga untuk mengetahui faktor-faktor penghambat yang ‎dihadapi kendala kepala desa dalam melakukan pemanfaatan dana desa.‎
Jenis penelitian ini adalah penelitian (field research) yang bersifat ‎deskriptif, berlokasi di Desa Pandan Sari Kecamatan Karang Bintang Kabupaten ‎Tanah Bumbu. Subjek penelitian ini adalah Kepala Desa Pandan Sari objek dari ‎penellitian ini adalah pembangunan infrastruktur dan pemberdayaan masyarakat di ‎Desa Pandan Sari. Teknik Pengolahan data yang digunakan wawancara dan ‎dokumentasi. ‎
Hasil penelitian ini menunjukan bahwa, peran kepemimpinan kepala desa ‎sudah di katakan bagus, seperti dalam pelaksanaan pembangunan telah dilakukan ‎yaitu secara fisik maupun non fisik secara pembinaan masyarakat secara ‎kekeluargaan atau melakukan pendekatan terhadap masyarakat. Perannya sebagai ‎motivator dalam melaksanakan pembangunan dengan bertindak bijaksana sebagai ‎kepala desa yang menjadi contoh dalam melaksanakan pembangunan yang ada ‎adalah hal yang sangat penting dalam desa karena kepala desa merupakan ‎pimpinan yang bertanggung jawab di sebuah desa. Adapun faktor-faktor ‎penghambat yang dihadapi kepala desa yaitu kurangnya sumber daya manusia, ‎terbatasnya lapangan pekerjaan di desa, penggunaan teknologi yang masih rendah ‎dan sulitnya juknis penggunaan dan pengelohan dana desa.‎