Penelitian ini dilatarbelakangi karena adanya sebuah kebijakan oleh Pengadilan
Agama Martapura yaitu pelaksanaan konseling bagi pemohon dispensasi kawin yang
bertujuan membantu hakim dalam memeriksa, mengadili, memutus permohonan
tersebut. Alasan paling utama merupakan upaya untuk menurunkan angka pernikahan
dini di Kabupaten Banjar. Dalam hal ini Pengadilan Agama bekerjasama dengan Dinas
Sosial Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak Pengendalian Penduduk dan
Keluarga Berencana Kabupaten Banjar yaitu Pusat Pembelajaran Keluarga.
Pelaksanaan konseling PUSPAGA akan mengeluarkan hasil konseling yang dijadikan
hakim sebagai bukti tambahan dalam mengadili permohonan dispensasi kawin.
Rumusan masalah pada penelitian ini adalah bagaimana pelaksanaan konseling yang
dilakukan PUSPAGA Pada Pengadilan Agama Martapura dan bagaimana pengaruh
hasil konseling yang diberikan PUSPAGA bagi pertimbangan hakim dalam mengadili
permohonan dispensasi kawin. Sedangkan tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui
pelaksanaan konseling yang dilakukan PUSPAGA pada Pengadilan Agama Martapura
dan untuk mengetahui pengaruh hasil konseling yang diberikan PUSPAGA bagi
pertimbangan hakim dalam mengadili permohonan dispensasi kawin.
Jenis penelitian ini adalah penelitian empiris yang menggunakan pendekatan
kualitatif dan menghasilkan data deskriptif serta berlokasi di Pengadilan Agama
Martapura Kelas IB. Teknik pengumpulan data melalui wawancara terstruktur. Hasil
penelitian diolah dengan teknik pengeditan, klasifikasi, dan deskripsi, selanjutnya
dianalisis secara deskriptif kualitatif dengan mengacu pada landasan teori.
Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan konseling di
Pengadilan Agama Martapura dilakukan secara langsung dalam satu forum secara tatap
muka, yang jalani pasangan calon suami istri dan orang tua keduanya. Tahapan
konseling dilakukan setelah orang tua dari pasangan mengajukan permohonan
Dispensasi Kawin kepada Pengadilan Agama. Setelah itu, diarahkan untuk menuju
konseling PUSPAGA yang dijadwalkan di Pengadilan Agama setiap hari Selasa dan
Kamis, setiap yang mengajukan permohonan diluar jadwal bisa menuggu jadwal
tersebut atau mereka mendatangi Kantor Dinas Sosial Pemberdayaan Perempuan
Perlindungan Anak Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten
Banjar untuk mendapatkan surat hasil konseling yang menjadi syarat permohonan itu
diterima dan di proses. Adapun hasil yang diberikan PUSPAGA kepada majelis hakim
tidak berpengaruh besar bagi hakim dalam mengabulkan atau menolak, karena hasil
konseling yang hanya berita acara membuat tidak begitu kuat peran hasil konseling
dalam persidangan. Jika hasil konseling berupa rekomendasi layak atau tidaknya
menikah sesuai PERMA No. 5 Tahun 2019 maka akan sangat berpengaruh dalam setiap
keputusan hakim mengabulkan atau menolak permohonan dispensasi kawin tersebut.